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결정 권한자와 비용 부담자가 같지 않으면 항상 이런 비대칭
Atherton가 $145K 로비로 캘트레인 전기화를 미루는 동안, 나머지 사람들은 $400M와 3년을 더 냈다. 한 부자 동네의 한 줌 선택이 메가 규모로 외부화되는 구조 — 결국 누가 결정하고 누가 비용을 내느냐가 분리되면 항상 일어나는 일.
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